【中國化工機械設備網訊】近年來，各地的PX項目陷入了“上馬一個，市民抵制一個，被迫關停一個”的怪圈，PX項目的落地變得難上加難。與之相對應的是，我國PX產能已遠遠無法滿足需求，PX對外依存度不斷提高，進口量和進口價格也一路飆升，已經對下游相關產業形成威脅。而新加坡PX項目是如何落地，贏得信任的呢？
　　
　　作為大的煉油中心之一，新加坡西北部的裕廊島有過不止一個PX項目。該島與新加坡主島相距不到2公里,離居民區不遠。面積僅為32平方公里的小島上,聚集了90多家化工廠，包括埃克森美孚、雪弗龍、殼牌等巨頭。
　　
　　何為PX？PX也就是對二甲苯，可燃、低毒、有刺激性，可用于化工和制藥的一種物質。但在新加坡煉化設施集中的裕廊島，當地民眾對于島上的PX項目并不驚慌，更未見有人出來抗議。不僅如此,新加坡裕廊芳烴公司的芳烴類產品產能為每年150萬噸，其中包括80萬噸對二甲苯。那么,新加坡的PX項目怎樣做到讓民眾放心？政府和化工企業又是如何贏得公眾信任的呢？
　　
　　新加坡PX項目緣何落地
　　
　　裕廊島的化工業之所以能夠落地并贏得當地民眾信任，首先得益于其嚴格細致的環保措施。新加坡對于工業項目的上馬有一套嚴格的流程，尤其注重其安全評估。環保部門主要通過對發展規劃的集中控制，以保證環保的考量滲透到相關設施的土地使用規劃、開發過程和建筑物的管控等不同階段。所有新的工業發展規劃都要經過篩查，對其危險性和污染風險進行評估，保證在健康、安全性或污染等方面不會讓民眾擔憂。
　　
　　在新加坡，公眾咨詢在確定土地規劃用途的階段就要進行，其中一些地塊可能用于工業生產。公眾的意見和建議會形成反饋信息，市區重建局必須考慮這些意見，才能終敲定土地規劃綱要。而土地的實際使用必須按照市區重建局公布的土地規劃綱要行事。
　　
　　此外,新加坡將公眾質詢納入土地規劃的意見決策,進一步促進監督,提高透明度。嚴格的規劃也功不可沒,政府將煉化企業集中在裕廊島,就是為了集中控制污染。當然,平時的科普宣傳也是*。
　　
　　預防PX污染潛在風險
　　
　　對于污染的風險，必須進行量化風險分析（簡稱ＱＲＡ）。對于化工行業的企業，必須提交量化風險分析報告，列明化學品的使用、存儲和運輸過程中所有可能存在的危險和風險；對工廠的設計和運營提出安全方面的建議和措施，使風險處于可以接受的范圍內。
　　
　　這樣的量化風險分析不僅覆蓋化工廠本身的安全措施，也要劃出化工廠周邊的健康和安全區域范圍，以便對以后周邊地區的開發計劃作出相適應的指引。量化風險分析報告會交由一個跨部門小組審核。這個小組由不同政府部門代表組成，如環境局、負責消防的民防部隊、人力資源部、裕廊集團和市區重建局等部門的人員，通過審核才能進行下一步的發展計劃。
　　
　　風險分析不僅涵蓋化工廠本身,而且還針對周邊地區。不僅如此,相關部門會仔細篩查所有新工業發展規劃。這些都讓公眾更加放心。
　　
　　當地民眾對新加坡的PX項目如此放心，并非朝夕之功，關鍵在于多個環節的規管：從項目用地前期評估入手嚴格防范，通過多個部門聯手參與，引入公眾咨詢機制；同時也通過標準化安全程序和嚴格的檢查和演習等，提高安全事故的防范和應對意識；發生事故后積極妥善應對，提高透明度，贏得公眾信任。巨大的環保考量、強力的污染懲戒措施以及嚴苛的風險控制流程使企業在制造污染的路上望而卻步,初的規劃布局為日后打好“底子”，日常的科普宣傳為公眾答疑釋惑,公眾質詢則使得任何“貓膩”都逃不過老百姓雪亮的眼睛。這一切的一切使新加坡公眾對于PX項目的信任在這一點一滴、長年累月中逐漸建立。